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内容摘要：　国家是唯一的义务承担者，须通过立法权、行政权和司法权的行使落实对个人信息的保护。

国家是唯一的义务承担者，须通过立法权、行政权和司法权的行使落实对个人信息的保护。

通过一系列行动，平台经济市场环境不断优化，公平竞争的行业生态稳步向好，中小企业获得更广阔的发展空间，统一、开放、公平、竞争、有序的网络竞争环境正在形成。（四）完善网络生态治理规范 网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络空间天朗气清、生态良好，是人民对网上家园的美好向往。

（二）普及网络法律法规 宣传普及网络法律法规是网络法治宣传教育的重点内容。2022年出台反电信网络诈骗法，为打击电信网络诈骗活动提供有力法律支撑，切实维护人民群众的财产权益。专家学者深入参与网络法治活动，围绕网络法治重要规划、重大立法、重点改革等加强调查研究，提出建设性建议。鼓励各地法院因地制宜，结合当地互联网产业发展情况和网络纠纷特点，探索具有地域特色的新型互联网审判机制。2013年修改消费者权益保护法，建立网络购物七日无理由退货等制度，强化网络经营者消费维权主体责任。

作为互联网的原住民，青少年是网上学习、交流、生活最活跃的参与者、实践者，其合法权益也更易受到网络违法活动的侵害。通过开展护苗、未成年人网络环境专项治理等行动，围绕网络违法和不良信息、沉迷网络游戏、网络不良社交等问题进行重点整治，净化未成年人网络环境。中国的网络法治建设立足中国是全球最大的发展中国家和网民数量最多的基本国情，针对中国网民规模巨大、企业平台众多、产品业态丰富的实际情况，适应法律主体多元、法律关系多样、法律适用场景多变的特点，坚持处理好发展和安全、自由和秩序、开放和自主、管理和服务的关系，深入研究网络法治前沿性、全局性重大问题，运用法治思维和法治方式解决制约互联网发展的瓶颈问题，找出互联网健康发展的中国答案。

加强网络安全国际执法司法合作。举办世界互联网法治论坛，发布《世界互联网法治论坛乌镇宣言》，为在网络司法领域分享经验、增进了解、相互学习借鉴搭建桥梁。2020年十三届全国人大三次会议审议通过民法典，在前期法律规定的基础上，对民事领域的个人信息保护问题作了系统规定。在重要网络系统领域，深化网络系统安全防护，持续监测网络安全威胁，有效防治网络系统遭受大规模服务攻击等重大安全事件。

新时代的中国网络法治建设，立足自身发展实际，借鉴国外先进经验，勇于探索、守正创新，走出一条具有自身特色的管网治网之路，取得了一系列显著成就，为网络强国建设、全面依法治国、党在信息化条件下治国理政作出了重要贡献。五、提升全社会网络法治意识和素养 网络法治宣传教育需要全社会共同参与。

中国的网络法治建设不仅有力提升了中国互联网治理能力，也为全球互联网治理贡献了中国智慧和中国方案。注重发挥联合国在应对国际信息安全威胁领域的关键作用，与上海合作组织其他成员国共同向联合国提交信息安全国际行为准则，并于2015年提交更新案文[xiv] 参见《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，载《人民日报》2019年11月6日，第1版。[xxix] [英]伊丽莎白·费雪：《风险规制与行政宪政主义》，沈岿译，法律出版社2012年版，第15页。

2015年《干部教育培训工作条例》第20条就所涉教育事项予以了专门规定。进入专题： 党内法规 自我革命 组织领导法规 组织结构优化 组织身份认同 。一方面，有效性架构引领下的自我规制策略。其三，就建设进路而言。

[lxv] 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，载《人民日报》2019年11月6日，第1版。[lxx] 孟献丽、郝玉洁：《全面从严治党视阈下党员身份自觉的实现》，载《中州学刊》2019年第3期。

[xxvii] [美]诺内特、塞尔兹尼克：《转变中的法律与社会：迈向回应型法》，张志铭译，中国政法大学出版社1994年版，第62页。围绕执政党在体系架构层面的自我革命事项来落实党的组织领导，应从组织结构优化和组织身份认同这两个方面来展开规范设定。

应基于凸显政治性、先进性、服务性、系统性特征[lxviii]的党员角色认知意识，通过党员对所在执政党的思想认同、政治依靠、工作服从与情感信赖，来厘清《制定条例》第9条第1款第3项所设定的党员义务权利在身份自觉领域的事项要素，以推动全体党员强化党的意识和组织观念[lxix]。[xv] [英]罗伯特·鲍德温、马丁·凯夫、马丁·洛奇：《牛津规制手册》，宋华琳、李鸻、安永康、卢超译，上海三联书店2017年版，第165页。该类事项主要指向针对党的干部的理想信念、党性修养、政治理论和道德品行等方面的政治性认知所开展的政治理论教育。其二，工作内容方式创新评价指标。结果即是对所制定党内法规规范质量的积极或消极评判。主要包括地域覆盖、机关事业单位覆盖、国企覆盖、非公经济组织覆盖、其他社会组织覆盖等二级指标要素。

即依循《制定条例》第2条之坚持和加强党的全面领导的宗旨表达，基于在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高[xvi]过程中实现有序同心圆式依宪执政[xvii]的现实考量，来科学构建党内法规的自律性规范体系。[xxxiv] 戚建刚：《我国食品安全风险规制模式之转型》，载《法学研究》2011年第1期。

强化观念、规范程序、配套监督、提高素质[lvi]则是健全民主集中制面向的核心规范事项。主要包括年轻干部的基层工作锻炼、来源结构、年龄段配备等二级指标要素。

该类积极行使公共权力的政治性组织集合体，旨在通过自主行为来自发地约束其所实施的活动，使其职权在合法合理范围内运行[ix]。[xlviii] 李桂华：《加强基层党组织建设要提升五种能力》，载《人民论坛》2020年第1期。

有必要结合命令控制型与市场化的规制形式选择[xxiii]，立足于理性认知、科学管理风险的社会环境，围绕开放性控制的理念模式和衡平化自律的素质结构要求[xxiv]，来明晰指向决策的民意基础和技术理性[xxv]之科学化体系架构面向的资源整合建制化行为指引。其二，培养选拔规程评价指标。1994年《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》虽然仅针对的是农村地区基层组织建设命题，但却为整体基层组织建设面向的考核评价体系[lviii]构建指明了方向。[xlv] 舒国增：《全面把握四个意识的深刻内涵和辩证关系》，载《人民日报》2016年6月27日，第7版。

前者作为一种静态意义的规范建构实践，具体指向实现组织体系建设与建设绩效结构优化的各类党内法规规范。有必要厘清四个意识的思想内涵与内在逻辑关联，明确其从政治方向、立场、要求与素养这四个方面对执政党成员所设定的具体要求。

此外，还应围绕执政党的总体战略布局、重大决策部署，立足于问题、实践导向下的务实管用专题，来设定专业化能力培训的内容事项。赵谦，法学博士，西南大学法学院教授。

可尝试围绕有效性与广泛性这两类体系架构要旨，来明晰科学化体系架构面向的自我规制策略。所涉行为能力适用主要指向增强执政党的自我净化、完善、革新、提高能力，以确保其先进性与纯洁性。

有必要切实增强干部驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务[lxxx]的各项能力，以推动建设高素质专业化干部队伍[lxxxi]。其内生性体系架构往往表征为目标与价值、社会心理、技术、结构和管理[xx]等子系统要素。其四，基层组织带头人队伍建设评价指标。应基于此，从实现党员民主权利和完善党内民主制度[lvii]等方面，来具体明晰该类事项在党的科学领导、党员主体地位和权利、党代表大会和党内选举、党内民主决策、党的集中统一这五个方面的评价指标设定要义。

[lxxi] 陈燕楠：《关于党性教育时代性和科学化的思考》，载《中国延安干部学院学报》2012年第6期。主要包括领导班子的配备、定期务虚、锻炼培训、业绩评价等二级指标要素。

[lxii] 魏姝：《干部制组织还是科层制组织——一个基于身份理论的原教旨分析》，载《南京社会科学》2018年第1期。故而被带入政治过程、带入规制过程、带入法庭，又同政治、政策和法律保持距离[xxix]之客观、独立的科学化规制面向，有必要亦凸显于自我规制策略之中。

可尝试运用科学化体系架构面向的自我规制策略，来完成执政党组织领导规范的规范属性识别，进而阐明该类规范制定权限事项的表达要旨。设置党内法规制定权限的革命目标旨在基于实现有序同心圆式依宪执政的现实考量，来科学构建党内法规的自律性规范体系。